Kunnan tehtävänä on kaavoituksella ja muulla maankäytön suunnittelulla edistää turvallisen, terveellisen, viihtyisän ja taloudellisen elin- ja toimintaympäristön muodostumista. Suunnittelussa, lupamenettelyssä ja valvonnassa huomioidaan maanomistajan tarpeet, ympäristön kulttuuriarvot ja luonnon monimuotoisuus ja ympäristönsuojelu. Yhden kunnan kaavamuotoja ovat yleiskaava ja asemakaava, joiden laatimisesta vastaa kunta. Yleiskaava toimii pitkän aikavälin rakentamista ohjaavana suunnitelmana. Asemakaava on tarkka rakentamisessa tarvittava kaava.